Назначение региональных административных штрафов ниже низшего предела

Вступил в силу Федеральный закон от
05.04.2021 № 69-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ).

О необходимости изменений для устранения
дискриминационного характера статьи 4.1 КоАП РФ, допускавшей назначение
административных штрафов ниже низшего предела, предусмотренных только Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, указал
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.04.2020 № 15-П.

Так,
Конституционный Суд Российской Федерации, проверяя конституционность частей 3.2
и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях в связи с жалобой акционерного общества «РСК», пришел к выводу
о том, что толкование указанных норм закона исключает применение положений о
назначении административных штрафов менее установленного размера законами
субъектов Российской Федерации об административной ответственности. Подобное
правовое регулирование приводит к неоправданному разделению административной
ответственности для субъектов административных правонарушений, относящихся к
одной и той же категории.

Со
дня вступления Федерального закона № 69-ФЗ в силу судьи и иные органы,
рассматривающие дела об административных правонарушениях, при наличии
исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения
и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого лица,
могут назначать административный штраф, предусмотренный законом субъекта
Российской Федерации, при условии, что его минимальный размер для граждан
составляет не менее 4000 руб., для должностных лиц – не менее 40 000 руб.

Напомним,
что по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях порог
для возможности снижения штрафов при наличии исключительных обстоятельств
гражданам составляет 10 000 руб., для должностных лиц – 50 000 руб. Для
юридических лиц минимальный размер штрафа, при котором его можно назначить ниже
установленного, остался без изменений – 100 000 руб.

Также
Федеральным законом № 69-ФЗ внесены поправки в части 2.3 и 3.3 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях. На размеры
региональных штрафов с учетом исключительности обстоятельств дела теперь
распространяются нормы о том, что они не могут составлять менее половины
минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей закона
субъекта Российской Федерации об административной ответственности для граждан,
должностных и юридических лиц.